Offentlighetsloven – hvor mye åpenhet kan vi forvalte?

Offentlighetsloven slår fast som hovedprinsipp at forvaltningens dokumenter er offentlige. Loven må også ses i sammenheng med Den europeiske menneskerettighets-konvensjon, som bl.a. forplikter Norge til å begrunne begrensninger i offentlig innsyn på samme måte som man begrunner forbud mot ytringer.

Målet om økt åpenhet i forvaltningen innebærer likevel også store utfordringer, bl.a. mht. personvern, ressursbruk og lovtolkninger.

På konferansen spurte vi om den nye offentlighetsloven har gjort Norge mer åpent og demokratisk – og hva slags problemer, dilemmaer og utfordringer loven bringer med seg.

• Hvilke behov har allmennheten, forvaltningen og statsmaktene for henholdsvis mer eller mindre åpenhet?
• Hvordan har Offentlig elektronisk postjournal påvirket forholdet mellom allmennheten og beslutningstagerne?
• Er offentlighetens økende forventninger mulige å kombinere med krav om konfidensialitet og effektiv saksbehandling?
• Har offentlighetsloven virket etter hensikten?

Program (pdf)

Program

08:30	Registering, kaffe/te og frukt
09:00	Velkommen - åpning ved Inga Bostad, prorektor ved Universitetet i Oslo
09:15	Offentlighetsloven - intensjoner, historie og forankring (pdf). Jan Erik Grindheim, faglig koordinator ved Universitetet i Oslo
09:45	Konsekvenser av en allment tilgjengelig postjournal - erfaringer fra OEP (pdf). Jon Håkon Odd, seniorrådgiver, Difi.
10:10	Pause
10:25	Innsyn i den forvaltningsmessige og politiske prosessen – ønske det, mene det, ville det, men…? (pdf) Jan Fridthjof Bernt, professor, Universitetet i Bergen.
10:55	Evaluering av offentlighetsloven (pdf). Toril Kristiansen Høyland,  avdelingsdirektør, Justis- og beredskapsdepartementet
11:20	Er offentlighet vanskeligere i kommunene? (pdf) Hanne Harlem, kommuneadvokat i Oslo
11:45	Kommentar Jan Fridthjof Bernt, professor, Universitetet i Bergen
11:50	Lunsj
12:45	Beslutningseffektivitet og offentlighet – en motsetning? (pdf) Tom Colbjørnsen, rektor, Handelshøyskolen BI
13:15	For lite åpenhet? (pdf) Arne Jensen, assisterende generalsekretær, Norsk Redaktørforening
13:40	Personvern og offentlighet -- nødvendigvis to uforenlige formål? (pdf) Erik M. Boe, professor, Universitetet i Oslo
14:10	Pause
14:25	Åpenhetsutfordringer i forvaltningen (pdf). Eva M. Sibbern, avdelingsdirektør, Kunnskapsdepartementet
14:50	Unntak fra offentlighet -- nødvendig i et demokratisk samfunn? (pdf) Jon Wessel-Aas, advokat og partner i Bing Hodneland advokatselskap DA.
15:15	Kommentar Jan Fridthjof Bernt, professor, Universitetet i Bergen
15:25	Avslutning ved Partnerforums sekretariat

Om foredragsholderne

Emneord: Demokrati, Juss, Effektivitet