Bedre offentlige tjenester med brukeren i sentrum

Opptak fra arrangementet

"Skal vi klare å levere på samfunnsoppdraget vårt er vi avhengige av kontinuerlig innsikt i innbyggernes behov" (Politidirektoratet). 

Om foredragsholderne og deres foredrag

Hans Nilsson har en utdannelse innen systemteori/systemanalyse og økonomi. Hans har jobbet med utvikling i forvaltningen i rundt 30 år, både som ansatt og konsulent. Han bistår i dag virksomheter som jobber med sammenhengende tjenester og som vil samarbeide på tvers. Han er også del av sekretariatet som bistår Digitaliseringsrådet.

Torunn Tveit Gaasemyr er seniorrådgiver i Digitaliseringsdirektoratet. Hun er leveranseleder for arbeidet med livshendelser og sammenhengende tjenester, og har i tillegg fartstid fra arbeid med brukerdrevet innovasjon gjennom Stimulab. Fra før har hun har flere års erfaring med prosjekt- og endringsledelse som konsulent. Hun er nestleder i et nettverk for informasjonsforvaltning, Informasjonspilotene, og utdannet statsviter.  

Om foredraget til Nilsson og Gaasemyr: For å lykkes med sammenhengende tjenester holder det ikke å sette brukeren i sentrum hver for oss. Da trenger vi å se på brukerens behov uavhengig av struktur og organisering. Det utfordrer måten vi styrer og leder på. Hvorfor er det så vanskelig og hva kjennetegner de som lykkes? I dette innlegget vil vi dele erfaringer, innsikt og eksempler fra Digitaliseringsdirektoratets arbeid med sammenhengende tjenester. 

Alv Humborstad Sørland er konstituert bydelsdirektør, Bydel Østensjø, i Oslo kommune og medlem av Digitaliseringsrådet. Sørland har arbeids- og ledererfaring fra kommune, fylkeskommune, Kommunaldepartementet, Husbanken, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI), og fra en næringsdrivende stiftelse. I IMDI var Sørland blant annet programdirektør for direktoratets digitaliseringssatsing. Han er medeier og styreleder i et teknologiselskap. Sørland er utdannet siviløkonom fra BI. I tillegg har han en diplomgrad i planlegging fra Edingburgh College of Art.
Om foredraget: Brukeren har behov som må løses av flere virksomheter, og på tvers av sektorer. Å jobbe brukerorientert og involvere brukerne i tjenesteutviklingen har vært blant de viktigste og hyppigste anbefalingene fra Digitaliseringsrådet siden rådet ble opprettet i 2016. Sørland vil dele erfaringer fra Digitaliseringsrådet og komme med eksempler fra Oslo kommune, blant annet om brukersentrert pandemihåndtering i Bydel Stovner.

Sigrun Grønland Hoel er seniorrådgiver i Digitaliseringsdirektoratet.
Om foredraget: Stimulab – et lokmotiv for brukerdrevet innovasjon. Stimulab støtter og stimulere til brukerorientert eksperimentering og nyskaping i forvaltningen. Politidirektoratets "Innbyggerstemmen" er et slikt Stimulab-prosjekt. 

Håkon Skulstad er assisterende politidirektør ved Politidirektoratet. Direktoratet er eier av utviklingsarbeidt i politiet. Skulstad har jobbet i politiet siden 1982, og er utdannet politi og jurist. De seks siste årene jobbet som assisterende politidirektør.

 

Anne-Catherine Gustafson er politiinspektør ved Politidirektoratet  og leder av "Innbyggerstemmen" i politiet. Gustavson har jobbet i politiet siden 1990, hun er utdannet politi med videreutdanning innen ledelse ved BI, HINT, NTNU og PHS.
 

Katrine Linnea Henriksen er politioverbetjent ved Forebyggendeseksjon i Sør-Øst politidistrikt og politikontakt i Tønsberg. Katrine har spesialisert seg innen kriminalitetsforebygging med videreutdanning i forebygging av voldelig ekstremisme, hatkrim, beredskap, konflikthåndtering i et flerkulturelt samfunn, internasjonalt samarbeid og dialog.

Elisabeth Skjæveland Paulsen er seniorrådgiver Tønsberg kommune med hovedoppgave å utvikle demokratiordninger og samskaping. Paulsen har master i innovasjon og ledelse, cand.mag sosiologi og diverse studier innen ledelse og organisasjonsutvikling.

Om caset: Politidirektoratets "Innbyggerstemmen" har som nevnt vært et Stimulab-prosjekt.
Politiet har gjort noen viktige erfaringer gjennom arbeidet med å sette innbyggeren i sentrum i både daglig drift, utvikling og i beslutningsprosesser. Brukerfokus krever nye måter å jobbe på. Medarbeiderdrevet innovasjon og tillit er avgjørende for å lykkes. Dette utfordrer både ledelse, kultur og holdninger. Hva har politiet gjort, hvordan har de gjort det og hva er erfaringene så langt? Hva kreves det av ledere i offentlig sektor for å få dette til?

Elisabeth Myhre Lie er førsteamanuensis ved etter- og videreutdanningen ved Politihøgskolen. Doktorgradsavhandlingen omhandlet hvordan politiet bruker dialog som forebyggende metode. Studien omhandler Dialogpolitiet, som bruker dialog med aktivister og risikosupportere for å forebygge voldelige opptøyer, samt Radikaliseringskontaktene og PST og deres avklaringssamtaler for å forebygge vold og terror. Lie har siden 2003 vært fagansvarlig for to tverrfaglige videreutdanninger i Kriminalitetsforebygging, der politiets samarbeid både med innbyggerne og samarbeidspartnere er vektlagt.
Om foredraget: «Politiet må jobbe gjennom dialog med publikum, og samarbeidspartnerne. For det er ofte her løsningen ligger i forhold til å gjøre det som virker for å løse og forebygge kriminalitet. Det er viktig at de vet hva som virker i deres lokalsamfunn. De må forstå hvorfor.» I en tid der politiet er sentralisert og de ti grunnprinsippene blir utfordret, særlig prinsippet om å være et nærpoliti, er det særlig viktig å se hvilke muligheter og utfordringer det er for at politiet skal arbeide med innbyggerne og samarbeidspartnere. Et lokalt forankret politi som kjenner sitt lokalmiljø og der lokalmiljøet kjenner sitt politi er avgjørende for å lykke med å forebygge kriminalitet.

Bernt Reitan Jenssen har vært administrerende direktør i Ruter AS siden selskapet ble etablert i 2008, som et felles administrasjonsselskap for kollektivtrafikken i Oslo og Akershus. Ruters oppdrag er å legge grunnlaget for et helhetlig, rasjonelt og markedstilpasset kollektivtransportsystem i hovedstadsområdet, og tilby et attraktivt og bærekraftig tilbud til innbyggerne i regionen.  Reitan Jenssen har økonomiutdannelse fra BI. Før jobben i Ruter var han konserndirektør i Posten Norge, og administrerende direktør i logistikkbedriftene TNT Norge AS og IL-X Budservice AS. Reitan Jenssen er i dag styreleder i arbeidsgiverforeningen Spekter, og i Pole Position Spitsbergen, og styremedlem i Kollektivtrafikkforeningen og i DIGITALNORWAY - Toppindustrisenteret AS. Han har i tillegg vært medlem av flere departementsoppnevnte råd- og utvalg innenfor transport og mobilitet i de siste årene.
Om foredraget: Digital transformasjon og ledelse med kunden i sentrum  
Brukeren i sentrum (kunden) og Ruters reise – hva har vi lært? Effekter som oppnås (hvorfor blir organisasjonen også mer effektive når det lages gode tjenester for kunden). Organisasjonskultur og eksemplene som viser hvordan Ruter har blitt mer åpne, synlige (senter for brukertester etc). Fremtida – hva står dere i nå ift den teknologiske utviklingen, sikkerhetsaspektet, AI mm.

Aslak Bonde er seminarets møteleder. Han har arbeidet i Aftenpostens politiske avdeling og i NRK Dagsnytt. Fra 2002 har han jobbet som frittstående politisk analytiker og leder av konferanser og debatter. Partnerforum har ofte samarbeidet med Aslak Bonde, som også skriver jevnlig politiske analyser i Morgenbladet og i Ukeavisen. I tillegg skriver han med jevne mellomrom i Stat og Styring og Forsvarets Forum. Bonde har hovedfag i historie fra Universitetet i Oslo og en Mastergrad i journalistikk fra School of Journalism ved Columbia University i New York.

Om Partnerforums seminarserie om samordning i statsforvaltningen
 

Samordning er et krevende tema for statsforvaltningen. Hvorfor er det et ekstra trykk på dette nå?  Hva er nytt? Hva skorter det på?
Temaet er ønsket av partnerne i fellesskap og vi avholder totalt seks seminarer, to seminarer årlig i perioden 2022-2024.

• Målet er å få fram aktuelle problemstillinger og forventninger, bevisstgjøre ansatte i statsforvaltningen og bidra til utveksling av relevant erfaring/kunnskap. Seminarene er kun åpne for partnernes ansatte og spesielt inviterte.
• Vi ønsker å lære mer av hverandre og vil presentere cases med dilemmaer og løsninger med overføringsverdi på tvers av sektor og nivå.

Behovet for samordning er økende i takt med en stadig mer kompleks og sektorisert virkelighet.  Økt brukerorientering krever at staten evner å samordne seg bedre på tvers av etater og sektorer. Smart på innsiden – enkel på utsiden; hvilken - og hvor mye stat trenger vi? Gjenstridige problemer («wicked problems») går på tvers av sektorer og kan ikke deles opp og fordeles til avgrensede ansvarsområder og krever samordning på et høyere nivå. Hva innebærer og krever slik samordning – både i teori og praksis? Hvilke utfordringer står ledere og medarbeidere overfor når de skal manøvrere i denne kompleksiteten?

Avholdte seminarer 2022-

På de to første seminarene har vi vurdert hvordan forvaltningshierarkiet fungerer; først om lagspillet på regjeringsnivå og deretter om statens regionale samordningsrolle. På det tredje ser vi på tjenesteutvikling i tett samarbeid med brukere.

Nr 1 Hemmes samordning av sektorprinsipp og ministerstyre?

Nr 2 Staten som regional samordner

Nr 3 Bedre tilgang på offentlige tjenester - samarbeid med brukere
 

Aktuell litteratur - omtale av samhandlingsutfordringer

• SMK skal samordne og styre, men må ikke bli for stort. Stat & styring 2017:4 (PDF)
• Departementene i førersetet for omstilling?   Difi-rapport 2019:3
• Ikke bare pådriver... Om utøvelsen av KMDs samordningsroller Difi-rapport 2016:8
• Mot alle odds? Veier til samordning i norsk forvaltning    Difi-rapport 2014:17
• Fra geografi til funksjon, DFØ-notat 2021:4  En kartlegging av organiseringen av regional stat

En arbeidsgruppe med representanter fra partnerne møtes mellom seminarene og forslår seminarprogram. Ta kontakt med sekretariatet om du har spørsmål, eller ønsker å være med i arbeidsgruppa.

Partnerforums tidligere nettverk - se oversikt over tidligere seminarserier/nettverk innen ulike temaer.